Wer sind eigentlich die Hausbesitzer?
Den Bürgern gehört die Stadt -> Der Stadt gehören die Stadtwerke -> Das Haus gehört den Stadtwerken = Das Haus gehört den Bürgern der Stadt Mainz!

Vor diesem Hintergrund könnte man die Hausbesetzung auch als Hausbefreiung und Sicherung des gemeinsamen Eigentums verstehen. Unabhängig davon gibt es auch noch das Grundgesetz in dem steht:

Artikel 14
(2) Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen.